¿Qué es el bloque de constitucionalidad?

En el estudio del Derecho Constitucional, uno de los conceptos más repetidos pero menos comprendidos por estudiantes y opositores es el bloque de constitucionalidad. Aunque suena complejo, en realidad es una herramienta clave que utiliza el Tribunal Constitucional para valorar si una ley es constitucional o no.

En este artículo vas a entender no solo qué es, sino qué normas lo integran, cómo se aplica y qué ejemplos reales lo ilustran, para que no te quede ninguna duda.

Concepto general del bloque de constitucionalidad

El bloque de constitucionalidad es el conjunto de normas que, además de la Constitución Española (CE), el Tribunal Constitucional utiliza como parámetro para juzgar si otras normas legales son válidas o no.

Aunque no todas estas normas están incluidas formalmente dentro del texto constitucional, sí se consideran equivalentes en su valor normativo para efectos del control de constitucionalidad.

📌 Definición técnica: conjunto normativo compuesto por la Constitución y otras normas de igual jerarquía o relevancia constitucional, que sirven como referencia para el control de constitucionalidad de las leyes.

¿Qué normas integran el bloque de constitucionalidad?

Este bloque no está cerrado, pero sí existen categorías claras que lo conforman de forma estable:

1. La Constitución Española (CE)

Es el eje central. Todas las normas del ordenamiento deben respetarla.

2. Normas con rango constitucional

• Estatutos de Autonomía: son normas institucionales básicas de cada comunidad autónoma. Tienen valor constitucional en su parte orgánica.
• Leyes orgánicas: como la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (LOTC), que regula el funcionamiento del Tribunal.
• Tratados internacionales ratificados por España, especialmente los relativos a derechos fundamentales (Ej. Convenio Europeo de Derechos Humanos).

3. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional

Aunque no es norma escrita, sus sentencias tienen valor interpretativo obligatorio. Sirven para aplicar correctamente el bloque.

🎓 Ejemplo: La Ley Orgánica de Educación (LOE) ha sido objeto de varios recursos de inconstitucionalidad. El Tribunal ha resuelto en base al bloque, incluyendo Estatutos autonómicos que reconocen competencias educativas exclusivas.

Función del bloque de constitucionalidad en el sistema jurídico español

¿Por qué es importante este bloque? Porque es el criterio que se usa para decidir si una ley puede aplicarse o debe anularse por ser inconstitucional.

Principales funciones:

• Controlar la constitucionalidad de normas legales.
• Armonizar el sistema jurídico: garantiza que no haya contradicciones entre normas inferiores y las superiores.
• Interpretar el ordenamiento con coherencia constitucional.

El bloque actúa como una plantilla de revisión legal.

Ejemplos prácticos en jurisprudencia constitucional

Para entender cómo opera realmente el bloque de constitucionalidad, nada mejor que ver casos reales en los que el Tribunal Constitucional ha aplicado este concepto. Aquí tienes tres ejemplos clave:

📍 STC 61/1997

• Conflicto: Se debatía si una ley estatal en materia de urbanismo vulneraba las competencias exclusivas de una comunidad autónoma.
• Aplicación: El Tribunal analizó la Constitución y el Estatuto de Autonomía correspondiente, ambos integrados en el bloque, y concluyó que la ley estatal invadía competencias autonómicas, por lo que fue anulada parcialmente.

📍 STC 247/2007

• Tema: Evaluaba la constitucionalidad de disposiciones relativas a la asignatura de religión en el sistema educativo.
• Resolución: El TC valoró si se vulneraba la libertad religiosa (art. 16 CE) y usó también tratados internacionales sobre derechos humanos integrados en el bloque. El análisis reforzó que no se estaba imponiendo una opción religiosa concreta.

📍 STC 31/2010

• Contenido: Revisión del Estatuto de Autonomía de Cataluña aprobado en 2006.
• Claves: Fue uno de los casos más mediáticos. El Tribunal declaró inconstitucionales varios artículos por vulnerar el bloque de constitucionalidad, sobre todo en lo relativo a símbolos nacionales, régimen lingüístico y competencias exclusivas.

Estos ejemplos muestran cómo el bloque no es algo teórico, sino una herramienta práctica para resolver conflictos normativos.

Diferencias entre Constitución, bloque de constitucionalidad y control de constitucionalidad

Entender la distinción entre estos tres conceptos es fundamental para dominar Derecho Constitucional:

🔍 Consejo para exámenes: Si en una pregunta te piden distinguir entre Constitución y bloque, recuerda: la Constitución forma parte del bloque, pero este incluye más normas.

Importancia para estudiantes y opositores de Derecho

Dominar el bloque de constitucionalidad no es solo clave para aprobar Derecho Constitucional. También es fundamental si:

• Te presentas a oposiciones jurídicas (judicatura, letrados, técnico de administración, etc.).
• Vas a analizar conflictos normativos en prácticas jurídicas.
• Estás preparando recursos de inconstitucionalidad o estudiando competencias autonómicas.

📘 Tip de memorización:
Piensa en el bloque como una “caja de herramientas constitucionales” que incluye:

• La CE
• Las leyes orgánicas clave
• Estatutos de Autonomía
• Tratados internacionales
• Jurisprudencia del TC