¿Has escuchado hablar de la Autorización de Regreso? ¿Estás en trámite de renovación o prórroga de tu permiso de residencia o estancia? ¿Necesitas viajar urgentemente a tu país de origen?
En este artículo voy a hablar de la autorización de regreso a España donde ya adelanto que se trata de un documento que te permite salir y regresar al territorio nacional sin incumplir con los requisitos legales en el proceso de renovación del permiso de residencia o estancia.
Tanto si eres extranjero con residencia legal o no en este país, te invito a que leas este artículo, ya que nunca se sabe si por circunstancias excepcionales o de urgente necesidad se necesitará regresar al país de origen para luego volver a España.
Sin más dilación, ¡comenzamos!
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¿Qué es la autorización de regreso?
La autorización de regreso es un documento de carácter legal que se expide a aquel extranjero residente cuya autorización de residencia o de estancia se encuentre en periodo de renovación o en prórroga, siempre que el solicitante acredite que ha iniciado los trámites de renovación o prórroga del título que le habilita para permanecer en España dentro del plazo legal fijado al efecto.
Este documento le permitirá salir de España y después regresar dentro de un plazo de 90 días desde la caducidad de la autorización de residencia o de estancia, si se solicita antes de la fecha de su vencimiento. Si se solicita después de que haya caducado, la vigencia de la autorización de regreso será máximo de 90 días a contar desde su concesión.
Esta autorización de regreso se concederá a aquellos extranjeros que tengan la necesidad de salir de España y después retornar. Al ser un viaje debido a una situación de necesidad, la autorización de regreso se tramitará con carácter preferente.
¿Dónde se regula la autorización de regreso?
• Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social (artículo 25.2).
• Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, aprobado por Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (artículos 5, 7.3 y 212.1).
¿Cuáles son los requisitos que el solicitante debe cumplir?
Para la concesión de la autorización de regreso se exige el cumplimiento de ciertos requisitos que expongo a continuación:
- El extranjero debe encontrarse en periodo de renovación, prórroga o sustitución de su autorización de residencia o estancia por la que estuviera en España.
- Debe acreditar que el viaje responde a una situación de necesidad con la concurrencia de razones excepcionales, que no es un viaje por mero capricho. Por ejemplo, enfermedad de un familiar.
- Debe solicitarse en España, no fuera del país.
¿Quién puede solicitar la autorización de regreso?
Este tipo de autorización va dirigido a aquellos residentes no comunitarios que viven en España con un permiso de residencia y sólo deberán solicitarlo cuando planeen salir del país mientras que se encuentran en periodo de renovación o prórroga de la misma.
Entre otros sujetos, se aplica a aquellos que tengan visados de trabajo, estudios o arraigo familiar.
El sujeto legitimado para solicitarla será el extranjero, personalmente y la solicitará presencialmente ante la Oficina de Extranjería o la Comisaría de Policía correspondiente a la provincia en la que tenga su domicilio.
¿Quién concede la autorización de regreso?
La autorización de regreso será concedida por el Delegado o Subdelegado del Gobierno competente, por el Comisario General de Extranjería y Fronteras o por los titulares de las comisarías y puestos fronterizos del Cuerpo Nacional de Policía.
La concesión por el Delegado o Subdelegado del Gobierno se realizará tras la tramitación del expediente por la Oficina de Extranjería correspondiente.
De esta forma, será la Oficina de Extranjería o la Comisaría de policía quien emitirá este documento.
¿Cuándo es necesario solicitar la autorización de regreso?
Para responder a esta pregunta hay que tener en cuenta los plazos de distintos factores: los de vencimiento, los de entrega, los de salida y los de regreso al país.
La ley contempla tres situaciones en las que se requiere solicitar la autorización de regreso:
- Solicitud inicial del permiso de residencia
Este supuesto hace referencia a aquellos casos en los que la solicitud de residencia ya ha sido aprobada, pero el solicitante se encuentra a la espera de la tarjeta física, que suele tardar unos 20 o 30 días. Si durante ese periodo, el extranjero tuviera la necesidad de marcharse del país por motivos excepcionales, deberá solicitar la autorización de regreso a España.
- Solicitud de renovación del permiso de residencia
Este supuesto va referido a aquella persona que necesita viajar a su país en el periodo comprendido entre el vencimiento de su tarjeta de residencia y la obtención de una nueva. En este caso, será necesario solicitar la autorización de regreso siempre que el trámite de renovación ya se hubiera iniciado y el solicitante posea el certificado de renovación.
- Solicitud de un duplicado de la TIE por destrucción, deterioro, extravío o robo
Si se necesita salir de España, pero la TIE fue sustraída, perdida, deteriorada o destruida y el sujeto debe solicitar otra, también se requerirá tramitar una autorización de regreso para poder salir y regresar a España.
¿Existe alguna limitación para la concesión de la autorización de regreso?
Sí, la autorización de regreso no se podrá conceder a aquellos extranjeros sobre los que pese una prohibición de salida de España o una limitación a su libertad de circulación, que haya sido acordada por la Autoridad Judicial con carácter cautelar o en un proceso de extradición, o a través de sentencia firme.
¿Cuál es el procedimiento?
El procedimiento es sencillo y suele ser rápido:
- El solicitante debe obtener cita previa en la Oficina de Extranjería de su localidad.
- El día de la cita, el solicitante deberá acudir presencialmente y llevar consigo la documentación necesaria para presentar la solicitud. Los documentos que deberá aportar son:
- Tarjeta de identificación de extranjero caducada o con fecha próxima de vencimiento;
- Solicitud de renovación de residencia o estancia;
- Pasaporte original y en vigor;
- Justificación del motivo del viaje;
- Comprobante del pago de la Tasa 790- 012.
3. Una vez que la solicitud haya sido aprobada, el extranjero recibirá la autorización de regreso. La entrega suele ser en el mismo momento de la solicitud, una vez comprobado que toda la documentación está correcta.
Ahora bien, no hay que olvidar que dicha autorización sólo se podrá utilizar para un único viaje de ida y otro de regreso. En el mismo constarán las fechas exactas de salida y regreso, que coincidirá con la fecha del billete de viaje.
2 Ejemplos Prácticos de Autorizaciones de Regreso
Ejemplo 1: Martina, colombiana, necesita regresar a su país urgentemente
Martina vino de Colombia a España en el año 2020 con la esperanza de encontrar un empleo estable. Llegó con un visado de turista y, tras su vencimiento, se quedó residiendo en el país de forma irregular. Después de 3 años, solicita la residencia temporal por arraigo social y dicha solicitud es aprobada.
Mientras se encuentra en el plazo de espera para recibir la tarjeta física, un familiar le comunica el grave estado de salud de su padre. Martina quiere ir a verlo pero no le gustaría perder la residencia después de años de espera, por lo que solicita la autorización de regreso cumpliendo con el procedimiento que hemos visto anteriormente.
Ejemplo 2: Lucien, estadounidense, vino a España con un permiso de estancia por estudios
Lucien vino a España con una autorización de estancia por estudios para graduarse de la maravillosa carrera de Derecho. Cuando vino, era consciente de que tenía una causa judicial pendiente en Estados Unidos, lo que le haría tener que marchar de España en un futuro para comparecer personalmente.
Días antes del vencimiento de su TIE y, una vez conocida la fecha en la que debía comparecer en EEUU, inició el trámite para modificar la categoría de su estancia por autorización de residencia de trabajo por cuenta ajena. Es decir, una distinta a lo que sería la prórroga de la estancia por estudios.
En este punto, está claro que se trata de un tipo de residencia distinta, pero para la autorización de regreso se toma como válida porque considera que Lucien tuvo una residencia o estancia previa con una tarjeta que está apunto de caducar y puede acreditarlo.
Por lo tanto, mientras que Lucien demuestre que tenía una tarjeta de estancia previa no va a tener ningún problema para realizar el trámite ni para su concesión.
Conclusiones
¡Enhorabuena por terminar la lectura de este artículo! Como verás, hemos analizado los aspectos clave de la autorización de regreso que permite a un extranjero residente viajar a su país de origen y regresar a España por un plazo máximo de 90 días sin que ello traiga consecuencias a la renovación o prórroga de su permiso de residencia o estancia.
Además, hemos analizado el procedimiento para su solicitud, la documentación que hay que aportar, quiénes pueden solicitarlo, para qué casos está previsto, si existen limitaciones y quiénes la conceden.
Terminamos con un par de ejemplos muy habituales en la práctica.
¡Gracias por leerme!
¡Hasta la próxima!
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